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    工信部印發《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》

    2021年12月1日 03:41  CCTIME飛象網  作 者:馬秋月

    飛象網訊(馬秋月/文)軟件是新一代信息技術的靈魂,是數字經濟發展的基礎,是制造強國、網絡強國、數字中國建設的關鍵支撐。

    近日,工信部發布關于印發“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃的通知。其中指出“十三五”規劃指標基本完成但挑戰依舊突出,為此提出到2025年的“四新”發展目標。

    特別值得一提的是:“軟件定義未來的世界,開源決定軟件的未來”,但國內開源生態建設尚處起步階段,需要進行開源生態培育。

    “十三五”規劃指標基本完成但挑戰依舊突出

    剛剛過去的“十三五”時期,我國軟件和信息技術服務業得到了長足發展,取得了顯著成效,“十三五”規劃指標基本完成:規模效益快速增長,產業結構持續優化;創新體系更加完善,創新成果不斷涌現;骨干企業實力提升,國際競爭力明顯增強;產業集聚效應凸顯,服務體系更加完善;融合應用日益深化,賦能作用顯著提升。

    盡管,我國軟件和信息技術服務業得到了長足發展,取得了顯著成效,但實現高質量發展仍然面臨諸多挑戰:

    一是產業鏈供應鏈脆弱,存在斷裂風險,產品處于價值鏈中低端。二是產業基礎薄弱,關鍵核心技術存在短板,原始創新和協同創新能力亟需加強。三是軟件與各領域融合應用的廣度和深度需進一步深化,企業軟件化能力較弱,制約數字化發展進程。四是產業生態國際競爭力亟待提升,企業小散弱,產業結構需進一步優化。五是發展環境仍需完善,“重硬輕軟”現象依然嚴重,軟件價值失衡尚未得到根本性扭轉,軟件人才供需矛盾突出,知識產權保護需要進一步加強。

    五年實現“四新”

    《規劃》指出,“十四五”時期將圍繞軟件產業鏈,重點從三方面發力:一是穩固上游,夯實開發環境、工具等產業鏈上游基礎軟件實力。二是攻堅中游,提升工業軟件、應用軟件、平臺軟件、嵌入式軟件等產業鏈中游的軟件水平。三是做優下游,增加產業鏈下游信息技術服務產品供給。

    為此,提出“四新”發展目標。到2025年:

    一是產業基礎實現新提升;A組件供給取得突破,標準引領作用顯著增強,“十四五”期間制定125項重點領域國家標準。知識產權服務、工程化、質量管理、價值保障等能力有效提升,以企業為主體的協同創新體系基本完備。

    二是產業鏈達到新水平。產業鏈短板弱項得到有效解決,基礎軟件、工業軟件等關鍵軟件供給能力顯著提升。形成具有生態影響力的新興領域軟件產品,到2025年,工業APP突破100萬個,長板優勢持續鞏固,產業鏈供應鏈韌性不斷提升。

    三是生態培育獲得新發展。培育一批具有生態主導力和核心競爭力的骨干企業,建設2-3個有國際影響力的開源社區,高水平建成20家中國軟件名園,軟件市場化定價機制進一步完善,國際交流合作全面深化。

    四是產業發展取得新成效。增長潛力有效釋放,發展質量明顯提升,到2025年,規模以上企業軟件業務收入突破14萬億元,年均增長12%以上。產業結構更加優化,綜合實力邁上新臺階。

    國內開源生態建設尚處起步階段

    可以說,“軟件定義”賦予了企業新型能力,也成為驅動未來發展的重要力量。航空航天、汽車、重大裝備、鋼鐵、石化等行業企業紛紛加快軟件化轉型,軟件能力已成為工業企業的核心競爭力。

    “軟件定義未來的世界,開源決定軟件的未來”。當前,開源已覆蓋軟件開發的全域場景,正在構建新的軟件技術創新體系,全球97%的軟件開發者和99%的企業使用開源軟件,基礎軟件、工業軟件、新興平臺軟件大多基于開源,開源軟件已經成為軟件產業創新源泉和“標準件庫”。同時,開源開辟了產業競爭新賽道,基于全球開發者眾研眾用眾創的開源生態正加速形成。

    目前,我國已成為全球開源生態的重要貢獻力量,參與國際開源社區協作的開發者數量排名全球第二。企業“擁抱”開源趨勢明顯,使用開源技術的企業占比近90%。國內開源基金會建設取得實質性進展,“Openharmony”等一批可圈可點的本土開源項目正在孵化。

    但是,國內開源生態建設尚處起步階段,面臨發展基礎較弱、底層技術掌控不足、開源文化氛圍不濃、政策支持有待加強等制約因素。

    為此,工信部表示要進行開源生態培育。首先,培育重點開源項目。面向互聯網、云計算、大數據、人工智能、自動駕駛、區塊鏈、操作系統等領域需求,支持骨干企業部署一批基礎性、前瞻性開源項目。其次,建設優秀開源社區。整合各方力量,圍繞重點開源項目,建立開發者友好的參與機制,持續優化壯大開源社區。組織開源軟件技術、標準、認證等培訓。第三,提升開源治理能力。完善開源軟件的知識產權托管、成熟度評估、技術及生態治理相關機制,鼓勵社會資本探索建立開源軟件知識產權基金研究制定符合我國法律法規的開源協議,積極參與全球開源治理。

    編 輯:值班記者
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